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備案產品審批的“不合理低價”咋界定?

時間:2018-09-04 10:21來源:未知 作者:俞興詳 點擊:
金秋九月昆明旅游人的首個工作日,話題焦點除了上班高峰期被堵到崩潰的城市交通外,莫過于9月1日正式啟用的《昆明市旅行社旅游電子合同》產品備案錄入審批: 由13家旅行社業務
 

金秋九月昆明旅游人的首個工作日,話題焦點除了上班高峰期被堵到崩潰的城市交通外,莫過于9月1日正式啟用的《昆明市旅行社旅游電子合同》“產品備案”錄入審批:

由13家旅行社業務精熟的20名工作人員,與昆明市行業協會4名工作人員所組成的旅游產品審核評估委員會,依據什么標準來界定、審核“不合理低價”產品?電子合同啟用初期,因審核人力資源問題而未能及時完成申請產品審核工作的旅行社,是否可以紙質合同和電子合同并行使用?由行業協會自律監管審核產品能不能做到公正審批?諸如登山團、美食團等非常規旅行團的線路產品要怎么審批?

 

 

警示 界碑已明確 越界就嚴查

 

《昆明市旅行社旅游電子合同》啟用3天來,針對業界關注度的“備案產品審批”,昆明市旅行社行業協會會長朱伯威在接受云報文旅全媒體記者表示,昆明市旅行社抵制“不合理低價游產品”已持續多年,協會曾根據《云南省旅游誠信指導價》發布過昆明市旅行社主要旅游線路和旅游產品的誠信指導價。

 

在消費升級需求明顯,云南旅游產業轉型升級,重拳治理“不合理低價游”的市場環境下,該“指導價”可以理解為是旅游產品的“底線界碑”。也就是說,部分業者認為太低的指導價,其實是按照最低團隊游成本標準核出來的“底線”,旅行社可以此為基準,往上可上不封頂地提升產品質量,推出個性化定制、高品質優化、價格合理的旅游線路產品。往下則不能“無視界碑底線”,向消費者銷售低于誠信指導價的旅游產品。顯然,對于守護紅線的監管部門來說,有人敢挑戰或越過界碑,面臨的就是“嚴肅查處”。

 

針對備受業者關注的“依據什么標準來界定、審核‘不合理低價’產品”?朱伯威說,由昆明市旅行社行業協會、昆明旅游公共服務中心、昆明中北國際旅行社有限公司、云南攜程百事通國際旅行社有限公司、昆明風光國際旅游有限公司、云南省國際旅行社有限公司、昆明風情國際旅游集團有限公司、昆明康輝旅行社有限公司、云南華夏國際旅行社有限公司、云南海外國際旅行社有限公司、云南騰云國際旅行社有限公司、云南淘旅國際旅行社有限公司、云南熊貓國際旅行社有限公司、昆明游家國際旅行社有限公司13家旅行社業務精熟的工作人員組成旅游產品審核評估委員會,均為昆明旅游市場上產品數量最多、旅行社業務相對最熟練的“專家”。對市場價格敏感、對產品“套路”熟悉,由他們兩兩分組“審核、復審”,進行行業自律監管,不參與自家產品審核的工作流程,既能體現行業自律自覺抵制“不合理低價游”產品的態度,又能將抵制行動落到實處,受到消費者、市場、同行的監督,能夠保障“備案產品審批”工作的公開、公正。

 

朱伯威說:“怎么界定不合理低價?除了具有界碑底線意義的誠信指導價作為底線外,產品毛利獲取方式無法順應旅游經濟商業邏輯獲利模式的產品,就可以判斷為不合理低價游產品。”朱伯威解釋到,每家旅行社的計調和財務人員在團隊出行前,都會“財務前置”,做出成本利潤核算表,而“以購養游”模式的不合理低價游產品,計調和財務人員是無法“提前”獲知利潤空間的。

 

因此,《昆明市旅行社旅游電子合同》的備案產品審批,就是要將明確了“行程描述、交通標準、住宿、餐飲標準、娛樂項目、接待旅行社、導游信息、行程天數(天)、過夜天數(天)”等行程內容的重要信息,“白紙黑字”的明確在電子合同中,方便合同簽訂雙方實時查看,方便監管部門隨時查驗、監管。

 

 

啟示 加強行業自律和自我革新

 

目前,從13家旅行社抽調出的20人加旅行社協會的4人組成的24人產品審核評估委員會,已在開展產品審核的相關工作。據昆明市旅行社行業協會秘書長陶遠介紹,協會4名工作人員主要是協助20名工作人員開展審核、復核的工作。但即使是通過審核、復核兩道關,在實際操作中發現產品依然存在問題,還是會被揪出來做調整。在陶遠看來,“讓旅行社的人來組成審核委員會,本身就是在強化旅行社的自律行為。”

 

朱伯威表示,抵制“不合理低價游”開展旅游革命,不外乎就是革沉珂之命,最重的病就是旅游購物回傭。一方面,通過結合電子合同、電子行程單和誠信指導價,將不合理低價游從正價產品中區劃出來,與政府開展的旅游市場整治相向而行,這本身就是一種正能量的行為。昆明市旅行社行業協會在旅游革命中率先和不合理低價游劃清界限,這也是旅行社在行業自律方面主動作為的表現。

 

另一方面,協會倡導會員單位及旅行社同業,大家在社會經濟發展的同時,不斷拓展高層次的運作模式,為轉型升級后的旅游消費提供更多品質保障。

對此,朱伯威坦言,不合理低價游只是暫時的,這種粗放型的旅游發展模式必定會被消滅,再加上政府整治力度的不斷加大,這也給旅行社同業增加了信心,市場終將回歸良性發展。

 

 

提示 旅行社小伙伴請注意這些問題

 

記者登錄昆明數字旅游電子合同網查詢了解到,在行程中需要填及的內容為行程描述、交通標準、住宿、餐飲標準、娛樂項目、接待旅行社、導游信息、行程天數(天)、過夜天數(天)等行程內容;其中一日游旅游合同涉及的旅游行程必填內容為開始時間結束時間、行程結束地點、超時時間(分鐘)、旅游車牌號、旅游車等級、導游姓名、導游星級、導游證號、導游電話等部分;境內旅游合同(云南省外旅游用),云南省內旅游合同必填:導游服務費單價、導游數量等內容。

 

陶遠表示,《昆明市旅行社旅游電子合同》于9月1日正式啟用,旅行社需提前5個工作日完成申請產品審核的工作,方才能與消費者正常簽訂《昆明市旅行社旅游電子合同》。啟用3天來,“備案產品審批”工作中,出現了“旅游要素內容不明確、產品價格涉嫌低價、產品行程單中有自費表述”等諸多不合規被退回的審批產品。

 

在此,陶遠也提醒廣大旅行社同業,尤其是不熟悉操作流程和具體要求的小伙伴們,在產品申報時要特別注意類似問題,盡量完整表述行程中涉及到的旅游要素,特別要避免出現低價信息,尤其是要避免出現自費的提法。比如,行程里盡量不要寫“電瓶車自理”,可以用“電瓶車(不含)”來代替;同一家旅行社不宜同時提交幾十條線路,可以先提交一部分主要的產品,通過后再繼續提交別的線路。陶遠還表示,目前委員會對產品的審核也在摸索和不斷完善階段,將會根據實際操作情況和大家遇到的問題,以人為本不斷優化流程,提高效率,為廣大旅行社提供方便。

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備案號:滇ICP備16002242號-3

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